Marcowa sesja Rady Miejskiej odbyła się wyjątkowo w Sali konferencyjnej Urzędu Miasta 23 marca 2016 r. Głównym punktem miało być wybranie członków komisji stałych, zgodnie z nowym statutem Gminy. Elektryzujące okazały się również interpelacje radnych.
Na sesji obecnych było 14 radnych. Na początku Przewodniczący Rady Zbigniew Szczepański złożył wniosek o uzupełnienie porządku obrad o kilka punktów, które radni przyjęli. Wynikła jednak kwestia związana z procedowaniem projektu uchwały zgłoszonego przez klub radnych „Nasza Gmina” dotyczącego finansowania systemu gospodarowania odpadami. Projekt ten winien być procedowany na tej właśnie sesji, jednak burmistrz, po uzyskaniu opinii radcy prawnego, że projekt może być niezgodny z prawem, skierował go do zaopiniowania przez Regionalną Izbę Obrachunkową. Obecna na sesji zastępca burmistrza Iwona Walczak, odpowiadając na pytania radnego Adama Migljewicza z klubu radnych, dodała, że opłaty za wywóz odpadów nie pokrywają w pełni kosztów systemu, a wielu mieszkańców zalega z płatnościami. Szczegółowa symulacja ma zostać przedstawiona Radzie na kolejnych komisjach. Klub radnych przyjął wyjaśnienia zastępcy burmistrza i wyraził zgodę na procedowanie projektu uchwały na sesji w kwietniu.
Sprawozdania
Tradycyjnie już sprawozdanie z działalności burmistrza w okresie między sesjami odczytała sekretarz gminy Mirosława Maszońska. Poza trzema przetargami nieograniczonymi ustnymi na nieruchomości rozstrzygniętymi negatywnie, burmistrz wydał zarządzenie o konsultacjach we wsi Zarzyń (więcej na ten temat poniżej) oraz w sprawie zmiany zarządzenia w sprawie ustalenia opłat za korzystanie z cmentarzy komunalnych Gminy Sulęcin, z którego wykreślono opłatę 90 zł za nadzór nad prawidłowym wykopaniem grobu i uformowaniem mogiły.
W związku z brakiem pytań radnych do kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej Andrzeja Żelechowskiego, nie odczytano sprawozdania z realizacji zadań dotyczących wspierania rodziny za rok 2015. Sekretarz gminy odczytała za to informację z przebiegu konsultacji z mieszkańcami Zarzynia w sprawie zmiany nazwy urzędowej wsi z Żarzyn na Zarzyń. Konsultacje odbyły się w dniach 01 – 14 marca br. Spośród 253 osób uprawnionych do głosowania, głosy oddały 133 osoby, z których wszyscy poparli zmianę nazwy urzędowej wsi na Zarzyń. Konsekwencją takiego wyniku jest projekt uchwały, który podczas XVIII sesji miał być głosowany.
Składy komisji
Procedurę wyboru członków 3 komisji stałych utrudniła nieobecność Ryszarda Staniszewskiego, który zgłosił się, podobnie jak inni radni, do udziału w pracach nowych komisji pisemnie podczas ostatnich sesji komisji działających zgodnie z poprzednim statutem. Radca prawny Stanisław Flis wyraził opinię, że własnoręczny podpis jest równoznaczny ze zgodą na udział w pracach komisji, a radni będą głosować nad składami komisji w całości. Zbigniew Dauksza nie był przekonany czy taka forma wybrania składów jest dopuszczalna, jednak większość radnych zgodziła się na głosowanie en bloc. Ostatecznie składy trzech komisji zostały przyjęte jednogłośnie, a w trakcie krótkiej przerwy członkowie wybrali spośród siebie przewodniczących i wiceprzewodniczących. Składy komisji przedstawiają się następująco:
Komisja Budżetu i Finansów
– Krystian Bielecki – przewodniczący;
– Adam Miglujewicz – wiceprzewodniczący;
– Ryszard Staniszewski;
– Piotr Jacykowski;
– Kazimierz Gryz.
Komisja Edukacji, Spraw Społecznych i Środowiska
– Jeremi Borowiec – przewodniczący;
– Agata Hryniewiecka-Cichoń – wiceprzewodnicząca;
– Magda Podburaczyńska;
– Agnieszka Lipska;
– Anna Wyczachowska;
– Ryszard Staniszewski;
– Jan Szymczyszyn;
– Zbigniew Dauksza;
– Krystian Bielecki.
Komisja Infrastruktury i Gospodarki
– Anna Wyczachowska – przewodnicząca;
– Ewa Szczepańska – wiceprzewodnicząca;
– Kazimierz Gryz;
– Piotr Jacykowski;
– Magda Podburaczyńska;
– Adam Miglujewicz;
– Agata Hryniewiecka-Cichoń;
– Jan Szymczyszyn;
– Eugeniusz Dul.
Uchwały
Pierwsza podjęta uchwała wprowadza w życie Program opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie Gminy Sulęcin w 2016 r. Taki program przyjmowany jest rokrocznie. Pełen tekst programu jest dostępny na BIP Gminy: http://bip.sulecin.pl/system/obj/2492_Uchwala.XVIII.120.16.2016-03-23.pdf. Warto jednak wspomnieć w tym miejscu, że Gmina finansuje m.in. prowadzenie akcji sterylizacji, kastracji, usypiania ślepych miotów zwierząt bezdomnych, całodobową opiekę weterynaryjną w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt bezdomnych i zakup karmy na dokarmianie kotów wolnożyjących. Program koordynuje Wydział Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska. Rada, podobnie jak w poprzednim punkcie, jednogłośnie podjęła uchwałę w sprawie wystąpienia do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, z wnioskiem o zmianę urzędowej nazwy miejscowości „Żarzyn” na „Zarzyń”, co jest oczywistą konsekwencją wyniku konsultacji z mieszkańcami wsi. Integralną częścią uchwały jest pismo do ministra wraz z załącznikami. Teraz należy czekać na decyzję
MSWiA.
Kolejna uchwała dotyczyła skargi korzystającej z pomocy społecznej mieszkanki gminy Katarzyny Skwirowskiej na funkcjonowanie Ośrodka Pomocy Społecznej w Sulęcinie. Skarżąca miała zastrzeżenia do, rzekomo niemiłych pracowników socjalnych oraz nieterminowości wypłacania świadczeń. Komisja Rewizyjna przeprowadziła swoje postępowanie, w którym uznała skargę za niezasadną. Uchwała zgodna z opinią Komisji Rewizyjnej została podjęta przy 13 głosach poparcia i jednym wstrzymanym.
Jednogłośnie podjęto uchwałę w sprawie przyjęcia Programu Aktywności Lokalnej Gminy Sulęcin na lata 2016–2022. Założeniem programu jest przeciwdziałanie ubóstwu i wykluczeniu społecznemu we współpracy z organizacjami pozarządowymi. Natomiast celem ma być kształtowanie demokratycznego ładu społecznego w środowisku lokalnym poprzez aktywizowanie społeczności ze szczególnym uwzględnieniem środowisk zagrożonych wykluczeniem społecznym i tym samym przeciwdziałanie wykluczeniu społecznemu. Realizacja programu będzie monitorowana przez OPS w Sulęcinie, natomiast środki na realizację mają pochodzić z budżetu gminy, jak również z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej.
Dwie uchwały, które następnie weszły w życie (obie podjęte jednogłośnie), należy potraktować praktycznie jako całość. Pierwszą była uchwała w sprawie wyrażenia zgody na przyjęcie dotacji ze środków finansowych pozostających w dyspozycji Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Zielonej Górze w kwocie 87 339,10 zł z przeznaczeniem na usuwanie azbestu w gminie Sulęcin. Naczelnik Wydziału Gospodarki Komunalnej, Mieszkaniowej i Ochrony Środowiska Robert Komorowski wyjaśnił, że dotychczas ze środków Funduszu pokrywano w całości koszty demontażu i unieszkodliwiania pokryć dachowych zawierających azbest, zainteresowani ponosili jedynie koszty związane z nowym zadaszeniem. Na pytanie Krystiana Bieleckiego odpowiedział ponadto, że azbest znajdujący się obecnie w Żubrowie będzie zabrany.
Konsekwencją podjęcia powyższej uchwały musiała być zmiana w budżecie gminy na 2016 r., która oprócz dotacji na usuwanie azbestu zakładała przeksięgowanie środków na budowę chodnika w Drogominie z rozdziału dotyczącego dróg gminnych na drogi wojewódzkie. Obecnie dochody budżetu w tym roku mają wynieść 59 876 140,63 zł, natomiast wydatki 58 052 097,63 zł, czyli nadwyżka budżetowa planowana jest na wartość 1 824 043,00 zł.
Interpelacje i pytania
Jak już nadmieniłem we wstępie, w części porządku sesji przeznaczonej na interpelacje było mocno elektryzująco. Rozpoczęła radna Agnieszka Lipska w sprawie wyników otwartego konkursu na ofert na realizację zadań publicznych w zakresie wspierania i upowszechniania kultury fizycznej w 2016 roku. Zgłosił się do niej Robert Aleksandrowicz, również obecny na sesji, prezes Sulęcińskiego Klubu Badmintona „Badminton4all”, którego złożony projekt nie dostał żadnego dofinansowania w ramach powyższego konkursu. Dalej radna odczytała, że klub ma problemy z dostępem do sal sportowych w Sulęcinie, przez co rodzice podopiecznych klubu ponoszą koszty ich dowozu do Lubniewic na treningi. Radna zapytała czy nie ma możliwości udostępnienia sali w gimnazjum, dofinansowania nagród z rezerwy ogólnej lub pomoc w poszukiwaniu sponsorów.
Jeremi Borowiec wrócił do pytania, które zadał już na początku kadencji w sprawie oświetlenia ul. Zachodniej, natomiast ponownie A. Lipska pytała o własność terenu wokół bloku przy ul. Kościuszki 29, w związku z parkującymi przed wejściami do klatek schodowych samochodami oraz nieporządkiem na podwórku od strony ul. Pinieckiego. Odpowiedź na poprzednie pytanie otrzymała, jednak potrzebowała bardziej szczegółowych informacji.
Następnie swój cykl pytań i interpelacji rozpoczął Adam Miglujewicz. Większość z pytań dotyczyła kwestii, które radny poruszał już na wcześniejszych sesjach. Po pierwsze chciał się dowiedzieć o realnych efektach współpracy z firmą doradczą, która wysyła Urzędowi newslettery związane z dotacjami unijnymi. Radny otrzymał odpowiedź, że został już sporządzony wykaz gruntów przeznaczonych do dzierżawy, natomiast informacja o planie gospodarowania nieruchomościami zostanie mu przedstawiona na piśmie. Nadal nie było wiadomo też czy z listy rezerwowej „schetynówek” będą przeprowadzone inwestycje drogowe na ul. Willowej i Podgórnej. I. Walczak dodała, że jeśli dotacji nie otrzymamy, trzeba będzie inwestycje podzielić na etapy.
A. Miglujewicz zapytał również o elektrociepłownię na biogaz, która miałaby powstać na terenie CZG-12 w Długoszynie i o której było dość głośno jakiś czas temu. R. Komorowski odpowiedział, że powstała decyzja środowiskowa, potencjalny inwestor złożył wniosek z opisem, lecz postępowanie jest zawieszone do czasu przedstawienia raportu środowiskowego. A. Miglujewicz nie był zadowolony, że Rada nie jest informowana o stanie tego przedsięwzięcia.
Również CZG-12 dotyczyło kolejne pytanie radnego, a mianowicie czy przedstawiciele firmy Arrow Bio byli z wizytą w Długoszynie, co wcześniej było zapowiadane. Radny Piotr Jacykowski odpowiedział, że przyjazd przesunięto na kwiecień. Przypomnę, że Arrow Bio jest producentem instalacji, która może być przydatna w CZG-12.
Radny zapytał również o kolejną głośną inwestycję, tym razem w Wielowsi. Wiceburmistrz I. Walczak odpowiedziała, że na chwilę obecną postępowanie jest wstrzymane z uwagi na niskie ceny ropy naftowej na rynkach. Czeski inwestor zainteresowany jest przetwarzaniem węgla brunatnego wydobywanego w Kopalni Sieniawa na ropę.
Wrócił też temat perhydrolu używanego do czyszczenia ujęć wody w gminie. Zbigniew Szczepański odpowiedział A. Miglujewiczowi, że tematem zajmie się komisja rewizyjna, gdyż do powołania biegłego w sprawie konieczna jest uchwała.
Dzierżawa gruntów rolnych
Na koniec swojego cyklu pytań radny Miglujewicz zwrócił się o przedłożenie mu wykazu dzierżawionych gruntów gminnych przez Longina Świerc i jego synów w latach 2014-15 oraz chciał się dowiedzieć w jakim charakterze na ostatnim posiedzeniu komisji obecni byli ci panowie. Z. Szczepański odpowiedział, że to on jako przewodniczący Rady zaprosił ich na posiedzenie, żeby mogli wypowiedzieć się na swój temat. Między panami Świerc a radnym Miglujewiczem miało na posiedzeniu dojść do utarczek słownych. Sprawa związana jest z poprzednią sesją Rady Miejskiej, gdzie radni poparli propozycję A. Miglujewicza, żeby przeprowadzić przetargi na dotychczas dzierżawione grunty rolne należące do gminy. Longin Świerc czuje się pokrzywdzony takim tokiem sprawy, gdyż wykonał już prace na dotychczas dzierżawionej ziemi, a teraz może ją stracić.
Co powstanie na miejscu kina?
Agnieszka Lipska, pytana często przez mieszkańców Sulęcina co ma powstać po zburzonym kinie „Znicz”, o to samo zapytała podczas sesji przedstawicieli Urzędu Miasta. Zastępca burmistrza odpowiedziała zgodnie ze swoją wiedzą, że ma powstać budynek dwukondygnacyjny – na parterze punkty handlowe, tzw. boksy, na piętrze natomiast mieszkania. Jan Szymczyszyn zaproponował, aby inwestor na ogrodzeniu przedstawił projekt budynku.
Agata Hryniewiecka-Cichoń poprosiła o informację o ilość bezpańskich psów schwytanych i przekazanych do schroniska w 2015 r. Robert Komorowski z pamięci odpowiedział, że schwytano 21 psów i 12 szczeniąt, żadne z nich nie przebywa w schronisku. Na pytanie radnej o koszty opieki nad bezdomnymi zwierzętami w ub. roku odpowiedział, że plan finansowy na ten cel został przekroczony o ok. 1500 zł, w tym roku zaplanowano takie same kwoty jak w 2015 r. Radna również zapytała o oświetlenie na ul. Kupieckiej. Otrzymała odpowiedź, która również związana była z wcześniejszym pytanie radnego J. Borowca, że ma być sporządzona lista potrzeb, gdyż jest wiele wniosków o zamontowanie oświetlenia, i na podstawie tej listy będą prowadzone stopniowo prace.
XVIII sesja Rady Miejskiej obfitowała w wydarzenia. Na pozór, porządek sesji był krótki, jednak kilka punktów wprowadzonych na początku, a przede wszystkim bardzo liczne interpelacje radnych spowodowały, że sesja trwała tyle co zwykle, lub nawet dłużej. Wydawałoby się też, że głównym jej punktem będzie wybór członków nowych komisji stałych, jednak moim zdaniem właśnie interpelacje zdominowały porządek sesji. Zasadniczo po raz kolejny było merytorycznie, emocje brały górę tylko w kilku momentach, choć niektóre tematy mogły budzić kontrowersje. Oby więcej sesji na takim poziomie.
Grzegorz Tyliszczak