Relacja z XXXV sesji Rady Powiatu

Kolejna sesja Rady Powiatu odbyła się 25 kwietnia 2017 r. tradycyjnie w świetlicy Zespołu Szkół Licealnych i Zawodowych. Stawiło się na niej 14 radnych, nieobecny był wicestarosta Tomasz Prozorowicz.

Porządek obrad wskazywał, że sesja będzie raczej typowo robocza, jedynie punkt dotyczący podjęcia uchwały w sprawie rozpatrzenia skargi nauczycieli I Liceum Ogólnokształcącego w Sulęcinie na Dyrektor tej placówki mógł wzbudzić większe emocje. Oczekiwania okazały się błędne, gdy przewodniczący Rady Tadeusz Dąbroś wniósł o zmianę porządku obrad, wycofując punkt dotyczący skargi (tym razem nie podał przyczyny) oraz wprowadzając projekty uchwał dotyczące ustalenia diet radnym, członkom zarządu, członkom komisji oraz wynagrodzenia starosty. Zmiany w porządku obrad poparło 13 radnych, jeden nie uczestniczył w głosowaniu.

Informacje i sprawozdania

Zanim doszło jednak do punktu dotyczącego podjęcia uchwał, radni najpierw przyjęli protokół poprzedniej sesji (12 za, 2 wstrzymało się od głosu), a następnie mieli wysłuchać informacji Powiatowego Inspektora Sanitarnego o stanie bezpieczeństwa sanitarnego powiatu sulęcińskiego, „Oceny stanu sanitarnego obiektów nadzorowanych przez Lubuskiego Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Gorzowie Wielkopolskim na terenie powiatu sulęcińskiego za 2016 rok” oraz informacji o przygotowaniu do remontu dróg powiatowych i sprawozdania z zimowego utrzymania dróg powiatowych. Na sesji obecny był Powiatowy Inspektor Sanitarny lek. med. Artur Krysik, jednak nie musiał przedstawiać przed Radą swojej informacji, przewodniczący T. Dąbroś zaproponował, aby ograniczyć się do pytań, jednak takowe nie padły. Podobnie było w sprawie informacji o stanie dróg, T. Dabroś dodał, że debata na ten temat prowadzona była podczas posiedzeń komisji.

Konkurs na Zastępcę Dyrektora sulęcińskiego szpitala

Pierwszy projekt, który omawiano dotyczył wytypowania przedstawiciela podmiotu tworzącego (czyli Powiat Sulęciński) do prac w komisji konkursowej mającej wyłonić Zastępcę Dyrektora ds. Lecznictwa Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Sulęcinie. Przedstawicielem miał być wicestarosta Tomasz Prozorowicz. Projekt przedstawiła Monika Apanowicz, a w głosowaniu 13 radnych poparło projekt, Stanisław Kubiak wstrzymał się od głosu.

Budżet i Wieloletnia Prognoza Finansowa

Skarbnik Anna Kulczyńska przedstawiła projekty uchwał dotyczące zmian w budżecie powiatu na 2017 r. oraz Wieloletniej Prognozy Finansowej. Znacząco po tej zmianie wzrósł deficyt budżetowy (ma być pokryty z tzw. wolnych środków), gdyż planowane dochody mają wzrosnąć o 5 012,00 zł (darowizna na Dom Dziecka), zaś wydatki wzrosną o 917 887,00 zł. Większość wydatków związanych jest z inwestycjami – 335 tys. zł przeznaczono na drogi powiatowe, 350 tys. zł na dotacje dla powiatowego szpitala w Sulęcinie. O 149 575,00 zł wzrosną też wydatki na administrację publiczną (67,2 tys. zł na inwestycję – okablowanie strukturalne budynku Starostwa, ale także na wynagrodzenia osobowe pracowników).

Obecnie budżet wygląda następująco: dochody mają wynieść łącznie 45 316 532,78 zł (bieżące 39 921 698,89 zł), a wydatki 47 246 407,78 zł (bieżące 38 818 154,51 zł), deficyt wyniesie więc 1 929 875,00 zł. Projekt uchwały poparło 13 radnych, Patryk Lewicki wstrzymał się od głosu.

Zmieniała się również Wieloletnia Prognoza Finansowa Powiatu na lata 2017-2030. Zmiany związane były z wpisaniem konkretnych inwestycji w najbliższych latach. Spełniony jest współczynnik spłaty zobowiązań z art. 243 ustawy o finansach publicznych w każdym kolejnym roku objętym WPF. Uchwała została podjęta jednogłośnie.

Diety radnych i wynagrodzenie starosty

Kolejny projekt, nad którym miano debatować i głosować dotyczył zmiany uchwały z dnia 29.09.2015 r. w sprawie ustalenia diet radnym, członkom zarządu, członkom komisji za udział w pracach rady, zarządu i komisji. Uchwała z 2015 r. obniżała kwotę bazową z 860 zł do 817 zł, a związana była z oszczędnościami w Powiecie i programem naprawczym. Uchwała z XXXV sesji miała przywrócić kwotę bazową sprzed września 2015 r. Dodam w tym miejscu, że m.in. Przewodniczący Rady otrzymuje miesięczną stałą dietę w wysokości 215% kwoty bazowej, Wiceprzewodniczący 150% za udział w pracach Rady, radny będący członkiem Zarządu Powiatu 180% kwoty bazowej. Przewidziane są ponadto „dodatki” za dojazdy radnych niemieszkających w Sulęcinie oraz potrącenia za nieobecności. Projekt zakładał, że zmiany obowiązywać zaczną z dniem 1 maja 2017 r. Patryk Lewicki chciał się wypowiedzieć na temat projektu, jednak zgłosił się już po tym jak przewodniczący T. Dąbroś zarządził głosowanie, wcześniej pytając czy ktoś chce się wypowiedzieć. W głosowaniu 11 radnych głosowało za podjęciem uchwały, Bożena Dudarz i Patryk Lewicki byli przeciw, Franciszek Jamniuk wstrzymał się od głosu.

Dyskusja nie wywiązała się również w przypadku projektu uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia starosty sulęcińskiego. Sam starosta Adam Basiński opuścił salę, a jedynie P. Lewicki chciał się dowiedzieć ile dokładnie ma wynieść wynagrodzenie po tej zmianie i o ile dokładnie wzrośnie. T. Dąbroś odpowiedział, że łącznie daje to wynagrodzenie brutto w wysokości 10410 zł, wobec poprzedniego wynoszącego 9020 zł brutto. Wzrost wynagrodzenia również tłumaczy się powrotem do sytuacji sprzed programu naprawczego, po podjęciu uchwały zmiana miała obowiązywać od dnia 01.05.2017 r. 13 obecnych radnych poparło taki kształt uchwały.

Wnioski, interpelacje, zapytania

Tę część rozpoczął F. Jamniuk pytając o spotkanie w sprawie internetu szerokopasmowego, wzrost wynagrodzeń nauczycieli oraz złożył podziękowania Powiatowemu Centrum Pomocy Rodzinie za działania na rzecz Karoliny Januszewskiej z Ownic. W sprawie internetu odpowiedział Kazimierz Gryz, spotkanie, o które pytał radny dotyczyło podsumowania etapu instalowania przyłączy internetu dla mieszkańców niewielkich miejscowości. Przygotowywany jest projekt dla kolejnych gmin, firma robiąca przyłącza typuje te, które mają minimalny dostęp do sieci.

Grzegorz Zawadzki odpowiedział na pytanie dotyczące nauczycieli. Wynagrodzenia są zgodne z Kartą Nauczyciela, odpowiedź dotycząca dodatków motywacyjnych ma zostać przekazana radnemu na piśmie.

Tadeusz Dąbroś poinformował Radę, że Anna Matulanis skierowała skargę na postępowanie konkursowe na stanowisko sekretarza Powiatu do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. Odczytał ponadto pismo Lubuskiej Izby Rolniczej w sprawie dzierżawy okręgu łowieckiego nr 49 w gminie Krzeszyce przez Koło Łowiecki „Jeleń”. Zdaniem Izby relacje między Kołem a miejscowymi rolnikami są złe, starostwo wysłało natomiast zbyt późno prośbę o opinię do LIR w tej sprawie, a w międzyczasie dzierżawa została wydłużona. Starosta A. Basiński wyjaśnił, że raz na 10 lat zawiera się umowę na taką dzierżawę, konieczne są opinie wójta i Izby Rolniczej. Wójt wydał pozytywną opinię w sprawie koła łowieckiego, spory są natomiast częste pomiędzy kołami a rolnikami. Starosta zapowiedział, że będzie się konsultował z LIR w tej sprawie.

Niewątpliwie z XXXV sesji zapamiętane będą przede wszystkim wzrosty kwoty bazowej diety radnych oraz wynagrodzenia starosty sulęcińskiego. Nie powinno to dziwić, gdyż społeczeństwo zwykle zwraca uwagę na zarobki włodarzy. Pozostałe punkty porządku obrad były typowo „robocze” i raczej nie wzbudzą wielkich emocji.

Grzegorz Tyliszczak