Sesja, która odbyła się 23 lutego 2016 r. zostanie zapamiętana przede wszystkim jako ta, na której odwołano ze stanowiska starosty Patryka Lewickiego. Nie było to jednak jedyne wydarzenie mające miejsce podczas sesji.
Na początku muszę napisać, że zainteresowanie sesją wykazało wielu mieszkańców powiatu sulęcińskiego. Obsługa musiała dostawiać krzesła dla publiczności. Oczywiście nie zabrakło mediów lokalnych i regionalnych. Na sesji obecni byli też wszyscy radni, co jednak nie dziwi, gdyż zwykle na sesjach Rady Powiatu jest stuprocentowa frekwencja.
O procesie odwołania starosty i wyboru na to stanowisko Adama Basińskiego pisałem szerzej w artykule http://sulecin24.pl/mamy-nowy-zarzad-powiatu-sulecinskiego/. W dalszej części artykułu opiszę szczegółowo cały proces głosowania, lecz najpierw omówię wcześniejsze punkty porządku obrad.
Do porządku obrad podanego w zawiadomieniu, na początku sesji starosta P. Lewicki zaproponował wprowadzenie głosowania nad projektami uchwał w sprawie przyjęcia Programu Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do 2020 r. oraz w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej 2016-2030 r. Radni zgodzili się jednogłośnie na włączenie tych punktów do porządku obrad.
Zgodnie z pierwotnym porządkiem, radni przyjęli protokoły ze styczniowych XVIII i XIX sesji. Następnie dyrektor sulęcińskiego szpitala Agnieszka Zaręba przedstawiła Radzie wartość kontraktu z Narodowym Funduszem Zdrowia na 2016 r. Dyrektor poinformowała, że kontrakt na pierwsze półrocze opiewa na taką samą wartość jak w I półroczu 2015 r., natomiast II półrocze bieżącego roku zależy od decyzji Ministerstwa Zdrowia. Prognozowana wartość kontraktu z NFZ w 2016 r. ma wynieść 26 037 034,28 zł
W kolejnym punkcie przedstawiono już projekt uchwały w sprawie przyjęcia Programu Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego do 2020 r. Konieczność tak szybkiego podjęcia powyższej uchwały oraz zmian w WPZ argumentował P. Lewicki złożeniem wniosków o dofinansowanie inwestycji drogowych w gminie Torzym (Koryta – Drzewce), a których podstawą jest uchwalenie Programu. Kierownik Referatu Rozwoju Powiatu i Promocji Agata Wdowiak przedstawiła krótką prezentację dotyczącą głównych punktów Programu Rozwoju. Jest on powiązany ze Strategią Rozwoju Województwa Lubuskiego oraz kontynuuje Strategię Zrównoważonego Rozwoju Powiatu Sulęcińskiego 2009-2014. Misja Powiatu zgodnie z Programem przedstawia się następująco: „Rozwijamy potencjał naszego powiatu dla dobra jego mieszkańców, dbając o środowisko przyrodnicze w myśl zrównoważonego rozwoju”. Z misji wywodzą się konkretniejsze cele i priorytety. Program omawia obecną sytuację powiatu m.in. w dziedzinie demografii, rynku pracy, infrastruktury, edukacji, kultury i zakłada działania do 2020 r.
Dyskusję nad projektem rozpoczął Franciszek Jamniuk, który skrytykował fakt, że radni otrzymali tak obszerny projekt 2 dni przed sesją. Następnie Michał Deptuch zaproponował żeby dołączyć do Programu kilka inwestycji – budowę obwodnicy Sulęcina, przedłużenie ścieżki rowerowej Sulęcin-Żubrów przez Miechów do Lubniewic, budowę chodnika od ul. Młynarskiej do Brzeźna, likwidacje barier architektonicznych dla niepełnosprawnych oraz ponowne skupienie się na linii kolejowej Rzepin-Międzyrzecz. W odpowiedzi starosta P. Lewicki z zastępcą A. Basińskim podnosili, że w przyszłości będzie można wnosić nowe projekty do Programu, jednak koniecznym jest przyjęcie uchwały w tej formie jeszcze podczas tej sesji. Dyskusję zakończył Stanisław Kubiak, który złożył wniosek o przedłożenie projektu jeszcze raz na komisjach, ale nie blokować podjęcia uchwały w tym momencie. Radni poparli wniosek S. Kubiaka, a następnie – jednogłośnie – przegłosowali przyjęcie Programu w obecnej formie.
Projekt uchwały w sprawie przyjęcia Strategii Polityki Społecznej Powiatu Sulęcińskiego na lata 2016-2022 przedstawiła Grażyna Jaśnikowska – Kierownik Referatu Edukacji i Spraw Społecznych. Strategia to obszerny dokument, którego nie sposób przytoczyć w artykule. Warto jednak odesłać do niego http://bip.powiatsulecinski.pl/system/obj/5107_RP_20_101_16.pdf. Jest to nie tylko źródło wiedzy o stanie społecznym poszczególnych gmin i całego powiatu sulęcińskiego (m.in. bezrobocie, ochrona zdrowia, edukacja, alkoholizm, przemoc w rodzinie), lecz także działania, które mają być podjęte w celu polepszenia bytu mieszkańców. Uchwała wprowadzająca Strategię Polityki Społecznej została przyjęta jednogłośnie.
Następnie Rada podjęła uchwałę w sprawie nadania statutu Szkolnemu Schronisku Młodzieżowemu w Lubniewicach, która uchylała poprzedni statut z 2002 r. nowy statut określa m.in. cele ośrodka, jego organizację, kompetencje dyrektora i obowiązki pracowników. Uchwała w sprawie zmiany uchwały o dofinansowaniu form doskonalenia zawodowego nauczycieli szkół i placówek oświatowych prowadzonych przez Powiat Sulęciński na rok 2016 „obcięła” kwoty dofinansowania o połowę w każdej placówce oświatowej prowadzonej przez powiat. Ogółem dofinansowanie w 2016 r. ma wynieść 28 426,80 zł. Obie uchwały Rada przyjęła jednogłośnie.
Konieczną była zmiana uchwały dotyczącej Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu na lata 2016-2030. W projekcie dopisano inwestycje: przebudowę drogi powiatowej nr 1247F Grabów-Walewice-A2 i nr 1259F Stacja Kolejowa Drzewce-Koryta oraz rozbudowę i wyposażenie Specjalnego Ośrodka szkolno-Wychowawczego w Sulęcinie. W Prognozie zapisano ponadto możliwość zaciągania przez Zarząd Powiatu zobowiązań na bieżące wydatki związane z powyższymi inwestycjami. Konieczność zmiany WPF wynikła również z innych zasad Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich. Wszyscy radni poparli w głosowaniu taki kształt WPF.
Do informacji Zarządu Powiatu z działalności w okresie pomiędzy sesjami pytania zgłosili radni Sławomir Słonik i Stanisław Kubiak. Pierwszy zapytał o wartość nagród przyznanych najlepszym sportowcom z powiatu sulęcińskiego. P. Lewicki odpowiedział, że nagrodę przyznano osobie z gminy Lubniewice, a wyniosła ona 4 000 zł. Radny Kubiak zapytał o wybór nowego dyrektora Domu Pomocy Społecznej w Tursku. Starosta odpowiedział, że konkurs wygrała Alina Konopko-Żelechowska, jednak na dzień sesji umowa o pracę nie została z nią jeszcze podpisana.
W ostatnim punkcie przed procedurą odwołania starosty, radny M. Deptuch złożył wniosek o informację publiczną dotyczącą kontroli Regionalnej Izby Obrachunkowej w Starostwie Powiatowym. Chciał otrzymać wydruki i wystąpienie pokontrolne. Po przerwie przystąpiono do rozpatrzenia wniosku o odwołanie starosty sulęcińskiego.
Odwołanie starosty, wybór nowych władz
W pierwszej kolejności wystąpił przewodniczący komisji rewizyjnej Andrzej Żelechowski, który odczytał sam wniosek o odwołanie starosty oraz opinię komisji rewizyjnej. Komisja nie stwierdziła aby P. Lewicki wykazał się nierzetelnością, czy też zaniedbywał swoje obowiązki, wniosek uznała za niezasadny. Następnie przewodniczący Rady Tadeusz Dąbroś odczytał pismo w obronie starosty Lewickiego podpisane przez 334 mieszkańców powiatu. Autorzy pisma zaproponowali aby głosowanie nad odwołaniem było jawne. T. Dąbroś podkreślił jednak od razu, że nie ma takiej możliwości, głosowanie jawne byłoby niezgodne z prawem.
Następnie wystąpił Patryk Lewicki. Zaczął od tego, że przyszło mu sprawować urząd w niełatwych czasach, wymienił swoje sukcesy inwestycyjne – m.in. stanicę rybacką w Słońsku, „schetynówkę” w Lubniewicach, drogę w Wędrzynie, umożliwienie studiowania w Sulęcinie. Przedstawił ponadto plany inwestycyjne na przyszłość. Uznał wniosek za bezzasadny. Stwierdził, że stał się niewygodny, bo coraz więcej wie o poczynaniach swoich poprzedników.
Po wystąpieniu, Rada przystąpiła do wyboru spośród siebie komisji skrutacyjnej. Wybrano do niej Sławomira Słonika (przewodniczący), Mirosława Baranowskiego i Franciszka Jamniuka. W tajnym głosowaniu odwołano starostę sulęcińskiego Patryka Lewickiego stosunkiem głosów 12 do 3. Odwołanie starosty automatycznie oznaczało odwołanie całego Zarządu Powiatu. Głos zabrał Adam Basiński, który złożył wniosek o rozszerzenie porządku sesji o punkty dotyczące wyboru nowego starosty i członków Zarządu. 13 radnych poparło wniosek, 2 było przeciw. M. Baranowski zgłosił kandydaturę A. Basińskiego na stanowisko starosty, nikt nie zgłosił innych kandydatów. Rada ponownie wybrała komisję skrutacyjną w tym samym składzie co poprzednio. Dodam, że po odwołaniu P. Lewickiego znaczna część publiczności opuściła salę, nie czekając na wybór nowego starosty i Zarządu.
W kolejnym tajnym głosowaniu Adam Basiński został wybrany nowym starostą sulęcińskim z poparciem 13 radnych, 2 było przeciwnych. Po wyborze podziękował radnym za zaufanie. Przewodniczący T. Dąbroś podziękował za dotychczasową pracę Patrykowi Lewickiemu, życzył mu sukcesów w dalszej karierze. Sam P. Lewicki pogratulował nowemu staroście, dodał, że liczy na kontynuację swojej polityki, „sprzątanie” zaległości. Podkreślił, że jego decyzje były słuszne i uznał, że demokracja zwyciężyła.
Przystąpiono do procedury wyboru członków Zarządu, jako że starosta Basiński nie zaproponował nikogo na stanowisko wicestarosty, podając za przyczynę sytuacje finansową powiatu. O perturbacjach z wyborem Zarządu pisałem w artykule wspomnianym wyżej, dlatego tylko przypomnę, że członkami zostali Agnieszka Sławiak, Tomasz Prozorowicz i Grzegorz Zawadzki. W pierwszym głosowaniu nad składem Zarządu komisja skrutacyjna miała taki sam skład jak poprzednio, w drugim nieobecnego Franciszka Jamniuka zastąpiła Bożena Dudarz.
Co dalej?
Cóż napisać na koniec? Nieważne ile ważnych uchwał zostałoby podjęte podczas XX sesji Rady Powiatu, będą i tak przyćmione zmianami we władzach Powiatu. Zapewne jest to dużo donioślejsze wydarzenie. Jednak dopiero czas pokaże na ile zmiana starosty i Zarządu wpłynie na sytuację finansową powiatu i życie jego mieszkańców. Oczywiście zwolennicy tej, bądź innej opcji nie zmienią swoich poglądów ot tak nagle. Trzeba spodziewać się krytyki nowych władz i dalszej krytyki działalności poprzedniego starosty. Będą też obrońcy jednej i drugiej strony. Jest to zresztą całkowicie naturalny stan rzeczy w demokracji. Bardzo dobrze, że tak jest. Miejmy tylko nadzieję, że więcej w tym wszystkim będzie rzeczowych argumentów, niż wzajemnego opluwania się. Osobiście nie robię sobie jednak wielkich nadziei…
Grzegorz Tyliszczak